ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ СОВЕТА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УРЬЯДИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МИШКИНСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

1. Общие положения

         Статья 1 Постоянные комиссии Совета сельского поселения Урьядинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан (далее – постоянные комиссии) являются постоянно действующими рабочими органами Совета сельского поселения Урьядинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан (далее – Совет) и образуются из числа депутатов Совета на срок полномочий Совета. Постоянные комиссии осуществляют деятельность по отдельным направлениям деятельности Совета. Предметы ведения и порядок деятельности постоянных комиссий устанавливаются Регламентом Совета сельского поселения Урьядинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан (далее – Регламент)  и настоящим Положением, которые утверждаются решением Совета, иными нормативными актами и документами Совета. Статья 2 В своей деятельности постоянные комиссии руководствуются Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, нормативными правовыми актами Российской Федерации и  Республики Башкортостан, Уставом сельского поселения Урьядинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан, решениями, принятыми на местных референдумах, Регламентом Совета, настоящим Положением и решениями Совета. Статья 3 Постоянные комиссии формируются на первом заседании Совета и осуществляют деятельность по отдельным направлениям деятельности Совета. Количество, наименования постоянных комиссий, их количественный и персональный состав определяются Советом в порядке, установленном Регламентом Совета. Изменения в составе постоянных комиссий оформляются решением Совета. Статья 4 Основной формой деятельности постоянной комиссии является заседание комиссии. По решению Совета, решению постоянной комиссии могут проводиться выездные заседания комиссий, совместные заседания с другими постоянными комиссиями Совета. Постоянная комиссия по вопросам, находящимся у нее на рассмотрении, может запрашивать мнение других комиссий Совета. Место проведения выездного заседания определяется постоянной комиссией, о чем председатель постоянной комиссии заблаговременно извещает членов комиссии и заинтересованных лиц с предоставлением документов и материалов, подлежащих рассмотрению. Статья 5 Постоянная комиссия  по вопросам, вносимым на  заседания, принимает решения. Решения постоянной комиссии могут быть приняты также в форме рекомендаций, заключения или запроса. В форме рекомендаций принимаются решения постоянной комиссии, адресованные должностным лицам государственных органов, руководителям общественных объединений, организаций, расположенных на территории муниципального образования,  по вопросам, связанным с их деятельностью. В форме заключения принимаются  решения постоянной комиссии по результатам рассмотрения проектов решений Совета, внесенных в Совет субъектами правотворческой инициативы и направленным в постоянную комиссию для дачи заключения. В форме запроса принимаются решения постоянной комиссии, адресованные государственным органам, общественным объединениям, организациям, расположенным на территории муниципального образования, их руководителям и должностным лицам с требованием предоставления документов, отчетных данных,  заключений и иных материалов. Решение постоянной комиссии может быть отменено самой комиссией, решением Совета. Статья  6 Правовое, организационное, информационное, материально – техническое и иное обеспечение деятельности постоянных комиссий осуществляют лица, обеспечивающие деятельность Совета.    

2. Полномочия постоянных комиссий Совета

         Статья 7 Постоянные комиссии: 1)           предварительно рассматривают проекты решений Совета, внесенные главой сельского поселения и иными субъектами правотворческой инициативы, по предметам своего ведения, дают по ним заключения; 2)           разрабатывают проекты решений Совета по предметам своего ведения; 3)           разрабатывают проекты законов Республики Башкортостан, предлагаемых для внесения Советом в порядке реализации законодательной инициативы в Государственном Собрании – Курултае Республики Башкортостан; 4)           проводят аналитическую работу по изучению исполнения законодательства в сфере деятельности постоянной комиссии; 5)           участвуют в подготовке и проведении публичных слушаний, собраний и конференций граждан, опросов граждан, иных мероприятий, проводимых Советом или (и) по инициативе Совета; 6)           осуществляют контроль за выполнением решений Совета; 7)           рассматривают обращения граждан, организаций и другие обращения, поступившие в постоянную комиссию Совета или направленные на рассмотрение постоянной комиссии должностными лицами Совета; 8)           представляют отчеты главе сельского поселения о работе постоянной комиссии за квартал, полугодие, год (примечание: может быть установлена иная периодичность); 9)           рассматривают вопросы организации своей деятельности; 10)      рассматривают иные вопросы, отнесенные к их ведению настоящим Регламентом, Положением о постоянных комиссиях Совета и решениями Совета. Статья   8 Постоянная комиссия вправе в пределах своего ведения: вносить предложения в план деятельности Совета и Администрации; вносить предложения  к проектам повестки дня заседания Совета и представлять проекты решений по вопросам, рассматриваемым на заседаниях постоянной комиссии; вносить в Совет в порядке правотворческой инициативы проекты решений Совета; вносить предложения в Совет или главе сельского поселения о проведении публичных слушаний по проектам решений Совета, опросов граждан по вопросам местного значения, собраний и конференций граждан; обращаться в органы местного самоуправления, организации, а также запрашивать и получать материалы и документы, необходимые для деятельности постоянной комиссии; обращаться, по согласованию с главой сельского поселения, в территориальные органы федеральных органов государственной власти, в органы государственной власти Республики Башкортостан по вопросам, относящимся к полномочиям комиссии; приглашать на свои заседания должностных лиц органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Башкортостан, территориальных органов федеральных органов государственной власти, организаций; вносить предложения главе сельского поселения о привлечении специалистов для разработки или проведения экспертизы проектов решений Совета, программ, положений и т.д.; контролировать исполнение принимаемых Советом и постоянной комиссией решений; заслушивать должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий и учреждений.     3. Порядок работы постоянных комиссий и иные вопросы их деятельности   Статья 9 Порядок подготовки рассмотрения вопросов, отнесенных к ведению постоянных комиссий, определяется ими самостоятельно в соответствии с Регламентом и настоящим Положением. Статья  10 Заседания постоянной комиссии проводятся открыто. Постоянная комиссия вправе принять решение о проведении  закрытого заседания. Статья  12 Проект  повестки дня заседания постоянной комиссии формируется на основании плана  деятельности постоянной комиссии, решений Совета, предложений главы сельского поселения, членов постоянной комиссии, депутатов и других субъектов правотворческой инициативы. Повестка дня заседания постоянной комиссии утверждается на заседании постоянной комиссии. Статья 13 Членам постоянной комиссии сообщается о месте и времени проведения заседания, вопросах, предлагаемых к рассмотрению, как правило, не позднее, чем за три дня и при необходимости им рассылаются материалы для рассмотрения этих вопросов. В случае невозможности присутствовать на заседаниях постоянной комиссии по уважительной причине члены постоянной комиссии заблаговременно информируют  об этом председателя постоянной комиссии и главу сельского поселения. Статья 14 На заседаниях постоянной комиссии от имени комитета с докладами и содокладами вправе выступать председатель постоянной комиссии, заместитель либо один из членов постоянной комиссии по решению постоянной комиссии. Статья 15 Деятельность постоянной комиссии организует ее председатель, а в его отсутствие – заместитель председателя комиссии. Статья 16 Председатель постоянной комиссии: представляет постоянную комиссию в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, в соответствии с полномочиями и направлениями деятельности постоянной комиссии; определяет порядок рассмотрения документов и проектов решения Совета, поступивших в постоянную комиссию; выступает от имени постоянной комиссии на заседаниях Совета с докладами и содокладами по вопросам, рассмотренным на заседании постоянной комиссии; озвучивает заключения постоянной комиссии на заседании Совета; организует выполнение комиссией поручений главы сельского поселения, заместителя председателя; формирует проект плана работы постоянной комиссии, созывает заседания постоянной комиссии и организует их подготовку; формирует проект повестки дня заседания постоянной комиссии, определяет состав приглашенных лиц на заседания постоянной комиссии; осуществляет руководство подготовкой заседания постоянной комиссии, в том числе, ведет заседания постоянной комиссии, ведает внутренним распорядком постоянной комиссии; распределяет обязанности  между членами постоянной комиссии, координирует их деятельность; организует работу по выполнению и контролю за выполнением решений Совета, решений постоянной комиссии; подписывает решения постоянной комиссии, протоколы заседаний; регулярно по поручению главы сельского поселения представляет письменный отчет о деятельности постоянной комиссии, а также по решению Совета отчитывается перед Советом о деятельности постоянной комиссии; обеспечивает гласность в работе постоянной комиссии; организует работу с обращениями граждан, готовит аналитический обзор обращений; ведет прием граждан, при необходимости привлекая для ведения приема членов постоянной комиссии.  Статья 17  Заместитель председателя постоянной комиссии выполняет по поручению председателя отдельные его полномочия и  замещает председателя постоянной комиссии в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий. Статья 18 Секретарь постоянной комиссии ведет протокол заседания постоянной комиссии, визирует его и представляет на подпись председательствующему. Статья  19 Член постоянной комиссии обязан участвовать в деятельности постоянной комиссии, выполнять  поручения председателя постоянной комиссии. Если член постоянной комиссии без уважительной причины не принимает участия в заседаниях, не выполняет ее поручения, постоянная комиссия информирует об этом Совет. Член постоянной комиссии пользуется решающим голосом по всем вопросам,  рассматриваемым комиссией, имеет право  предлагать вопросы для рассмотрения постоянной комиссией и участвовать в их подготовке и обсуждении, вносить предложения. Член постоянной комиссии, предложения которого не получили поддержки большинства членов постоянной комиссии, может внести их на рассмотрение Совета. Члену постоянной комиссии обеспечиваются условия для активного участия в работе постоянной комиссии, направляются  необходимые документы и материалы. Статья 20 Решение постоянной комиссии подписывается председателем постоянной комиссии. Решения, принятые постоянными комиссиями совместно, подписываются председателями соответствующих постоянных комиссий. Решение постоянной комиссии вступают в силу со дня его принятия, если в самом решении не установлен другой срок введения его в действие. Статья 21 Заседания постоянной комиссии оформляются протоколами. Протоколы заседаний комиссии ведет секретарь комиссии, подписывает председательствующий на заседании комиссии  и секретарь комиссии. Решения, протоколы заседания и иные документы постоянной комиссии текущего созыва хранятся в помещении Совета и сдаются в установленном порядке в архив лицом, обеспечивающим деятельность Совета. Статья 22 Контроль за выполнением принятых постоянной комиссией решений осуществляется по поручению постоянной комиссии ее членами. Они вправе запрашивать информацию о ходе выполнения решений, ставить вопрос о заслушивании на заседании постоянной комиссии исполнителей, а также вносить предложения о внесении вопроса о невыполнении решения постоянной комиссии на рассмотрение Совета. Статья 23 Постоянная комиссия регулярно, но не реже одного раза в созыв отчитывается перед Советом. Постоянная комиссия может информировать население о своей деятельности через средства массовой информации.    

4. Вопросы ведения постоянных комиссий Совета

Статья  24 Вопросы ведения постоянной комиссии по бюджету, налогам и вопросам собственности: предварительное рассмотрение и разработка проектов решений Совета по бюджетно-финансовым вопросам, вопросам налогообложения, тарифов и сборов, муниципальной собственности, экономического развития сельского поселения и развития предпринимательства; предварительное рассмотрение и разработка проектов планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения; предварительное рассмотрение проекта бюджета муниципального образования, отчета о его выполнении, обобщение и рассмотрение поступивших в постоянную комиссию замечаний и предложений по вопросам бюджета муниципального образования, вопросов установления, изменения и отмены местных налогов и сборов, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, составление совместно с другими комиссиями заключения по местному бюджету, отчету о его исполнении; взаимодействие с Ревизионной комиссией Совета, предварительное заслушивание ежегодного отчета Ревизионной комиссии Совета, подготовка и рассмотрение предложений, замечаний к нему; дача заключений на проекты решений Совета, на поступившие к ним поправки (предложения, замечания, дополнения) по вопросам ведения постоянной комиссии и подготовка их к рассмотрению на заседании Совета; осуществление контроля за выполнением бюджета сельского поселения, за выполнением планов и программ развития сельского поселения; осуществление контроля за выполнением решений Совета; рассмотрение обращений граждан; организация деятельности постоянной комиссии; иные вопросы, отнесенные к ведению комиссии. Статья  25 Вопросы ведения постоянной комиссии по земельным вопросам, благоустройству и экологии: предварительное рассмотрение и разработка проектов решений Совета по вопросам развития сельскохозяйственного производства, землепользования, природных ресурсов, водных и лесных объектов, муниципального жилищного фонда и жилищно-коммунального хозяйства, электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, снабжения населения топливом, вопросам строительства, транспорта, связи,  благоустройства, озеленения, охраны окружающей среды и экологии, пожарной безопасности, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах, освещения улиц, организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; предварительное рассмотрение и разработка проектов планов и программ по вопросам ведения постоянной комиссии, участие в разработке в разработке генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки; дача заключений на проекты решений Совета, на поступившие к ним поправки (предложения, замечания, дополнения) по вопросам ведения постоянной комиссии и подготовка их к рассмотрению на заседании Совета; осуществление контроля за выполнением решений Совета; рассмотрение обращений граждан; организация деятельности постоянной комиссии; иные вопросы, отнесенные к ведению постоянной комиссии. Статья  25 Вопросы ведения постоянной комиссии по социально – гуманитарным вопросам: предварительное рассмотрение и разработка проектов решений Совета в социальной сфере, труда и занятости населения; по вопросам обеспечения деятельности муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, спорта; вопросам детства, материнства, семьи, молодежи, ветеранов, пенсионеров, опеки и попечительства, охраны здоровья и формирования здорового образа жизни, развития туризма, организации библиотечного обслуживания, развития народных художественных промыслов и музейного дела; общественного питания, торговли и бытового обслуживания; охраны общественного порядка и профилактики правонарушений; предварительное рассмотрение и разработка проектов планов и программ по вопросам ведения постоянной комиссии; дача заключений на проекты решений Совета, на поступившие к ним поправки (предложения, замечания, дополнения) по вопросам ведения постоянной комиссии и подготовка их к рассмотрению на заседании Совета; осуществление контроля за выполнением решений Совета; рассмотрение обращений граждан; организация деятельности постоянной комиссии; иные вопросы, отнесенные к ведению постоянной комиссии.