Регламент Администрации

УТВЕРЖДАЮ Глава сельского поселения Урьядинский сельсовет Муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан _____________ Р.Т.Загитов 25 марта 2015 года.      

РЕГЛАМЕНТ

Администрации сельского поселения

Урьядинский сельсовет муниципального района Мишкинский район

Республики Башкортостан

   
  1. I. Общие положения
1.1. Настоящий регламент разработан в соответствии с Конституцией Республики Башкортостан, законами Российской Федерации, Республики Башкортостан, Законом Республики Башкортостан «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан», Уставом сельского поселения Урьядинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан и устанавливает основные правила организации деятельности Администрации сельского поселения Урьядинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан. Регламент ориентирован на четкую организацию работы Администрации сельского поселения Урьядинский сельсовет муниципального района Мишкинский район по оперативному и полному исполнению нормативных актов органов государственной власти и управления Российской Федерации и Республики Башкортостан, Решений Совета депутатов сельского поселения Урьядинский сельсовет муниципального района Мишкинский район, Постановлений, распоряжений и поручений главы администрации сельского поселения Урьядинский сельсовет, своевременное и качественное рассмотрение обращений граждан, предприятий и учреждений. 1.2. Сведения, содержащиеся в служебных документах, могут быть использованы только в служебных целях и в соответствии с полномочиями должностного лица, работающего с соответствующими документами. 1.3 Все вопросы, связанные с организацией делопроизводства в Администрации сельского поселения Урьядинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан, внесением изменений в настоящий Регламент, решаются через управляющего делами. 1.4. Рассмотрение вопросов, относящихся к компетенции органа исполнительной власти, проводится на совещании   администрации Сельского поселения, заседающих постоянных и временных комиссий. 1.5. Глава Администрации сельского поселения Урьядинский сельсовет издает постановления и распоряжения, обязательные к исполнению на территории Сельского поселения Урьядинский сельсовет, а также дает поручения муниципальным служащим, руководителям структурных подразделений.      
  1. II. Планирование работы
  2.1. Деятельность Администрации сельского поселения Урьядинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан осуществляется на основе планов, разрабатываемых на декаду, месяц, квартал, полугодие, учитывая документы вышестоящих органов государственной власти и управления, решений Совета депутатов сельского поселения Урьядинский сельсовет муниципального района Мишкинский район, программ развития хозяйства и социальной сферы Сельского поселения, предложений депутатов, жителей. 2.2. Планы состоят из нескольких разделов: – вопросы, выносимые на рассмотрение заседаний Совета депутатов; – вопросы, выносимые на оперативные совещания у главы Администрации; – вопросы, выносимые на сходы граждан; – организационная работа (проведение совещаний: культурно- массовые, правоохранительные и другие проблемы, контроль и проверка исполнения решений вышестоящих органов, решений заседаний Совета, депутатских постоянных комиссий, постановлений, распоряжений главы Администрации сельского поселения Урьядинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан; -работа по подготовке и проведению праздничных мероприятий сельского поселения Урьядинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан. 2.3. Общий контроль за выполнением плана работы осуществляет управляющий делами.                  III. Подготовка и проведение заседаний Совета депутатов             Сельского поселения Урьядинский сельсовет муниципального                района Мишкинский район Республики Башкортостан.   3.1. Созыв заседаний Совета депутатов (далее заседание) осуществляется главой Администрации Сельского поселения Урьядинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан или лицом, исполняющим его обязанности. Заседание проводится по утвержденному графику, но не реже 1 раза в квартал. 3.2.     Подготовкой заседаний руководит управляющий делами. 3.3.   Вопросы на заседаниях рассматриваются в соответствии с планом работы. Внеплановые вопросы выносятся с разрешения главы Администрации Сельского поселения Урьядинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан. Не позднее, чем за три дня до заседания, управляющий делами согласует проект повестки дня, список приглашенных, проект решения со всеми справочными, аналитическими материалами, с главой Администрации Сельского поселения Урьядинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан. 3.4.   Не позднее, чем за 1 день до заседания, управляющий делами знакомит депутатов, приглашенных с повесткой дня, проектами решений и материалами по всем вопросам, выносимым на рассмотрение. 3.5.     Заседание ведет глава администрации Сельского поселения Урьядинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан, а в его отсутствие – исполняющий обязанности главы Администрации. Повестка дня и порядок работы утверждаются в начале заседания. 3.6.       В ходе заседания депутаты имеют право: –     вносить предложения по порядку работы ; – получать от докладчиков дополнительные разъяснения по рассматриваемым вопросам; –  в необходимых случаях вносить предложения о переносе обсуждения вопроса на другое заседание или о дополнительном изучении вопроса специально созданной комиссией; –     вносить предложения об изменениях и дополнениях в проекты решений заседания и постановлений главы администрации Сельского поселения Урьядинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан; 3.7.       Управляющий делами ведет и оформляет протокол заседания, который подписывается председательствующими. 3.8.         С участием мнения участников заседания, управляющий делами в день заседания Совета дорабатывает проект решений, согласует и сдает для подписи главой Администрации Сельского поселения Урьядинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан.    
  1. IV. Подготовка и проведение оперативных совещаний
  4.1.         У главы администрации Сельского поселения Урьядинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан проводятся оперативные совещания (далее – совещания): – еженедельно, по понедельникам, в 9 часов с участием управляющего делами, муниципальных служащих. – ежеквартально на оперативные совещания приглашаются руководители бюджетных учреждений. Ход совещания протоколируется. На следующий день после совещания копия протокола передается руководителям, которым были даны поручения.    
  1. V. Работа со служебными документами.
  Порядок учета, рассмотрения, оформления и хранения входящих документов.   5.1. В Администрации Сельского поселения Урьядинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан вся служебная корреспонденция принимается, учитывается и оправляется управляющим делами. 5.2.   Поступившие документы распределяются на регистрируемые и нерегистрируемые. Нерегистрируемые – газеты, журналы, брошюры, книги, другая корреспонденция, не подлежащая возврату управляющему делами. Регистрируемые документы : телеграммы, факсограммы, письма, поступившие из вышестоящих органов власти и юридических лиц, т.е. документы, содержащие вопросы служебного характера. На регистрируемых документах в правом нижнем углу , свободном от текста, ставится регистрационный штамп, в котором указывается очередной входящий номер в пределах календарного года, дата поступления. 5.3. После регистрации в тот же день управляющий делами докладывает их главе Администрации Сельского поселения Урьядинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан. 5.4.   По поступившим документам глава Администрации Сельского поселения Урьядинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан принимает оперативные решения в виде поручений, указаний, которые учитываются управляющим делами. Должностные лица Администрации Сельского поселения несут персональную ответственность за своевременное и полное исполнение данных им поручений, и осуществляет личный контроль за их исполнением. 5.5. Все исходящие документы подписываются главой Администрации Сельского поселения Урьядинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан. Дата подписания документа ставится на специально отведенном листе бланка. 5.6.   Копии исходящих документов подшиваются в дела согласно номенклатуре дел.    
  1. VI. Подготовка, принятие и рассылка распорядительных документов Администрации Сельского поселения Урьядинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан.
  6.1.     К распорядительным документам Администрации Сельского поселения Урьядинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан относятся: – постановления главы администрации Сельского поселения Урьядинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан –   распоряжения главы администрации Сельского поселения Урьядинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан. 6.2. Постановления и распоряжения главы Администрации Сельского поселения Урьядинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан являются правовыми актами органов местного самоуправления, реализующими функции управления на территории Сельского поселения, в пределах компетенции , установленной законодательством. Постановления   главы Администрации Сельского поселения Урьядинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан принимаются во исполнение Законов, Указов и Распоряжений Президента Республики Башкортостан, иных нормативно- правовых актов по наиболее важным вопросам хозяйственного, социально- культурного, экономического развития и управления. 6.3. Распоряжения главы Администрации Сельского поселения Урьядинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан принимаются по вопросам регулирования внутренней деятельности служб администрации подведомственных организаций и носят организационный характер. 6.4.       Постановления и распоряжения главы Администрации Сельского поселения Урьядинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан обязательны для исполнения   структурами Администрации, предприятиями, учреждениями, должностными лицами и жителями Сельского поселения Урьядинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан. Отмене подлежат постановления и отдельные их пункты, противоречащие законодательству или принятые ошибочно. VII. Работа с обращениями граждан и организация личного                                                  приема граждан.   7.1. Правовой основой организации работы с обращениями граждан является Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59- ФЗ от 02.05.2006 и Закон Республики Башкортостан «Об обращениях граждан в Республике Башкортостан» № 391-з от 12.12.2006 г. Обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В случае необходимости рассматривающие обращение орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место. 7.2. Организация работы   с обращениями граждан (учет, своевременное рассмотрение и прохождение) возлагается на управляющего делами. 7.3. Письменные обращения подлежат обязательной регистрации в специальном журнале в течении 3-х дней с момента поступления. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке должен указывать либо наименование органа местного самоуправления , в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения; изложить суть предложения, заявления или жалобы, поставить личную подпись и дату. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59- ФЗ от 02.05.2006, т.е в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 7.4. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращения переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. 7.5 Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также случаях направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» орган местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более, чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. 7.6. Все сведения о поступивших обращениях заносятся в журнал «Об обращениях граждан» 7.7. При рассмотрения обращения органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: – представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании; – знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; – получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; – обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; – обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения. 7.8.  Письменные обращения граждан считаются рассмотренными, если заявителю даны исчерпывающие ответы на все поставленные вопросы.   Прием граждан по личным вопросам. Прием граждан по личным вопросам проводятся главой Администрации Сельского поселения Урьядинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан, управляющим делами с 8.30 до 12.00 часов в понедельник, среду, четверг, пятницу. Прием граждан осуществляется в кабинетах главы Администрации Сельского поселения Урьядинский сельсовет муниципального района Мишкинский район   и управляющего делами.     VIII. Организация контроля за исполнением решений,    постановлений, распоряжений и других нормативных актов.   8.1.   Контроль за своевременным исполнением постановлений и распоряжений главы Администрации Сельского поселения Урьядинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан осуществляется управляющим делами, или должностным лицом, на которого возложен контроль, постановлением главы  Администрации Сельского поселения Урьядинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан. 8.2.     Законы Республики Башкортостан и другие акты Госсобрания Республики Башкортостан, Указы Президента Республики Башкортостан, постановления и распоряжения Правительства Республики Башкортостан, постановления главы администрации муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан регистрируются в журнале учета нормативных документов. Эти документы с резолюцией главы Администрации Сельского поселения Урьядинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан управляющий делами в течении 3-х дней доводит до указанных в резолюции руководителей (исполнителей).    
  1. IX. Организация машинописных и множительных работ.  
  9.1.     В администрации Сельского поселения Урьядинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан печатаются материалы только служебного характера. 9.2.       Управляющий делами печатает постановления и распоряжения главы Администрации Сельского поселения Урьядинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан, письма, доклады, докладные записки, приветственные письма и др. 9.3.     Учет и выдачу бланков постановлений, распоряжений, писем осуществляет управляющий делами. 9.4.       Организационно- распорядительные документы оформляются с учетом ГОСТа 6.30-2003 «Унифицированные системы организационно- распорядительной документации. Требования к оформлению документов» и методических рекомендаций по оформлению делового письма и ответов на обращение граждан администрации Президента Республики Башкортостан.                  Документы печатаются 14 шрифтом, как правило, полуторным межстрочным интервалом. На левой стороне листа оставляются поля 2,5 см., на правой – 1,5 см., снизу и сверху – 2 см. 9.5.       Документы на размножение принимаются только с визой главы Администрации Сельского поселения Урьядинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан.  
  1. X. Формирование и хранение документов, подготовка для сдачи
                                                   в архив.   10.1. В структурах Администрации Сельского поселения Урьядинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан (управляющий делами, централизованная бухгалтерия, ВУС и др.) составляется номенклатура дел по установленной форме, на основе которой документы формируются в дела. Один раз в 5 лет управляющий делами по согласованию с архивным отделом Администрации муниципального района Мишкинский район, дифференцирующая по характеру содержания всю документацию, образующуюся в результате деятельности   администрации Сельского поселения Урьядинский сельсовет муниципального района Мишкинский район. Номенклатура дел состоит из заголовков дел, в краткой форме отражающих вид и содержание документов, помещенных в дело. 10.2. Документы подразделяются на документы постоянного, долговременного и временного хранения. Дела временного (до 10 лет включительно) хранения не подшиваются, листы в них не нумеруются, документы в них хранятся в скоросшивателях. Реквизиты обложки дела включают: – название Администрации; – название соответствующей службы; – индекс дела; – заголовок; – дату дела (арабскими цифрами); – количество листов. До передачи в архивный отдел дела долговременного и постоянного хранения в течении 5 лет хранятся по месту их формирования- управляющим делами. Передача дел в архивный отдел производится по описям. 10.3. В дело группируются документы одного календарного года с соблюдением хронологии (с начала года). При оформлении   дел необходимо соблюдать следующие требования: – дела постоянного, долговременного хранения и по личному составу подлежат полному оформлению, которое предусматривает: – подшивку или переплет дела; – нумерацию листов в деле; – составление листа- заверителя дела; – оформление реквизитов обложки дела.    
  1. XI. Порядок пользования служебными телефонами.
       11.1.   Установленные в кабинетах Администрации Сельского поселения Урьядинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан телефоны используются только для служебных разговоров. Посторонним лицам не разрешается пользоваться телефонными аппаратами. 11.2.           Междугородние телефонные переговоры разрешается вести только в служебных целях. Стоимость неучтенных, либо неслужебных междугородних переговоров с телефонов, установленных в помещениях администрации Сельского поселения Урьядинский сельсовет подлежит к взысканию с работников.                  XII. Правила внутреннего распорядка Администрации        Сельского поселения Урьядинский сельсовет   муниципального                  района Мишкинский район Республики Башкортостан   12.1 Согласно трудовому кодексу Российской Федерации рабочий день работников (служащих) администрации Сельского поселения Урьядинский сельсовет не нормирован, но устанавливается 40- часовая рабочая неделя. Рабочий день начинается в 8.30 часов, заканчивается в 17.30 часов. В предпраздничные дни рабочее время сокращается на 1 час. 12.2. Уходя с работы, работник обязан проверить, закрыты ли окна, форточки, отключить электроприборы, убрать с рабочего стола все документы, выключить свет, опечатать помещение.     XIII.В помещениях Администрации   Сельского поселения   Урьядинский сельсовет муниципального района Мишкинский район                      Республики Башкортостан запрещается:   13.1. Хранить легковоспламеняющие и ядовитые вещества; 13.2. Пользоваться бытовыми электронагревательными приборами; 13.3. Хранить продукты питания, личные вещи, ценности, осуществлять прием пищи на рабочем месте; 13.4. Распивать спиртное, приглашать в помещения без служебной необходимости посторонних лиц; 13.5.   Вести в присутствии посетителей разговоры на личные и неслужебные темы